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構建新發展格局是以習近平同志為核心的黨中央立足我國新發展階段，貫徹新發展理念，推動高質量發展，把握未來發展主動權的戰略性布局和先手棋，而建設現代化產業體系，推動戰略性新興產業融合集群發展是構建新發展格局的重要基礎。近年來，數字化浪潮方興未艾，數字經濟在新能源、新材料、高端裝備等新興產業中的滲透率不斷提升，為我國戰略性新興產業融合集群發展帶來了機遇。

需求牽引與供給優化

從需求牽引的視角出發，數字經濟賦能戰略性新興產業融合集群發展的作用機理表現為三個方面。首先，隨著國內消費需求潛力的釋放，消費需求結構不斷升級，一些傳統行業的市場地位不斷下降，而消費者對以數字產品和服務為代表的新消費需求逐漸顯現并蓬勃發展，有助于促進新興產業集群發展。其次，數字經濟可降低供需主體間的信息不對稱程度，催生消費者對于定制化、個性化產品和服務的需求，有利于供給方提供更多互補性或替代性產品和服務，再通過產業間重組、交叉和滲透等形式融入其他新興產業，提高產業間的主體關聯度，以產業間創新推動產業融合集群發展。最后，在數字技術支撐下，推動以數字產品和數字服務為載體的數字內容產業鏈發展，并通過建設產業創新服務綜合體推動產業鏈與創新鏈深度融合，從而優化產業集群結構，構建以國家戰略需求為導向的新興產業增長引擎。

從供給優化的視角出發，數字經濟賦能戰略性新興產業融合集群發展的作用機理同樣表現在三個方面。首先，數據要素與傳統生產要素的結合，能拓寬現有生產應用場景，促進先導性和支柱性產業發展，同時淡化不同產業間的產品邊界，在供給端催生融合型戰略性新興產業集群。其次，在不同企業間搭建技術和要素共享平臺，有利于調整盤活企業資產，擴大戰略性新興產業投資，還有利于推動企業技術創新和兼并重組，推動戰略性新興產業集群在交叉技術領域呈現融合復合式增長。最后，數字經濟通過“煥新”效應，不僅能推動戰略性新興產業跨界融合發展，還有助于打造未來技術應用場景，加速形成未來產業集群，從而推動戰略性新興產業融合集群發展。

新發展格局創造有利條件

構建新發展格局為數字經濟賦能我國戰略性新興產業發展創造了有利條件，有助于筑牢戰略性新興產業融合集群發展的深層基礎。

從需求視角來看，構建新發展格局既可以拉動消費增長，實現消費轉型升級，并推動新型消費和新興產業間協同互促，深挖內需潛力；還可以規范國內消費市場，優化消費環境，改革新興產業領域投融資機制，促進新興產業和新興業態的投資穩定增長，引領新供給和塑造新市場向前瞻性戰略性新興產業集中，為數字經濟賦能戰略性新興產業融合集群發展提供新的需求空間。

從供給視角來看，構建新發展格局有助于打破生產要素流動壁壘，實現數據、技術和人才等要素的市場化配置，解決各地盲目競爭和同質化布局問題，營造公平競爭的市場環境，激發各產業領域發揮積極的規模效應、競爭效應和技術效應，釋放我國在產業鏈配套方面的強大韌性和發展潛力，從而驅動新興產業和新興業態集群化發展。新興產業和新興業態的發展又對關鍵核心技術提出更高需求，進而促進戰略性新興產業集群的基礎創新能力提升，加強以國家戰略需求為導向的前沿技術多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術供給，實現戰略性新興產業集群融合發展。

多措并舉助力產業發展

第一，發揮數字經濟需求牽引和供給優化的先行作用。在構建新發展格局的現實背景下，一方面，應發揮數字經濟在需求端的引領作用，推動數字經濟由需求端向生產端拓展，不斷延伸數字經濟在戰略性新興產業中的應用寬度和廣度，推動數字經濟與戰略性新興產業集群的內外互聯與深度融合，加快形成合力。另一方面，還應加快供給端在要素配置結構、產業內結構和產業間結構等方面的優化，形成產業內外互聯的高質量發展形態，從而建立供需相互促進的動態協同關系，共同助力戰略性新興產業融合集群發展。

第二，推動數字基礎設施提質增效。一是推進數字基礎設施建設，優化區域布局，為戰略性新興產業發展奠定堅實的硬件基礎。二是加強數字技術應用，積極培育支柱性和先導性產業，促進產業技術變革，推動戰略性新興產業融合集群發展。三是注重深挖數據資源并提高其使用效率，大力推動數字產業化和產業數字化，為數字經濟賦能戰略性新興產業融合集群發展提供持續動力。四是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，營造公平競爭的市場環境，建立健全完整內需體系所需的政策框架，打通戰略性新興產業集群間的多元投融資渠道。

第三，構建自主創新與開放共享結合的數字技術體系。一方面，繼續推進數字技術自主創新，加強數字前沿技術研發，實現技術融合創新突破，最大限度滿足戰略性新興產業融合集群發展的需要。另一方面，明確數字技術在戰略性新興產業中的主攻方向，構建長線創新模式，積極培育以“數字工匠”為代表的數字人才，形成數據、人才、服務等創新資源的持續賦能。此外，依托全國范圍內的產業合作，加快形成數字產業集群，成立數字產業技術創新聯盟，形成企業間的數字技術交流與合作機制，在推動數字技術共享的同時，持續釋放創新動能。

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